今年以来，我办按照市委市政府稳中求进的工作总基调，抢抓丝绸之路经济带新起点建设和全面深化改革的历史机遇，立足区域性国际会展中心的目标定位，抢抓新机遇，顺应新常态，加快发展“品牌会展、产业会展、智慧会展、法治会展、城市会展”五大会展工程，统筹推进会展业转型升级、2015欧亚经济论坛筹备、班子和队伍建设等重点工作，上半年各项重点工作均完成预定目标。现就西安会展业上半年重点工作完成情况及下半年打算作以简要汇报。
一、工作亮点
（一）欧亚经济论坛纳入国家层面统筹管理，列入“一带一路”建设十大平台。八项规定出台后，中央对全国范围内的涉外论坛展会活动进行了规范和分类，中央外办去年2月致函陕西省委，确认欧亚经济论坛作为国家重点保留举办的涉外论坛，今后在领导人出席、举办届次、发展定位等方面均由中央外办统筹安排，形成了由中外办统筹管理、外交部指导、相关国家部委和地方政府共同筹办的工作机制。同时，今年3月由国务院授权三部委联合发布的推动共建一带一路《愿景与行动》，明确了论坛作为国家层面推进一带一路建设的十大平台之一，进一步拓展和提升了论坛发展定位。此外，今年在论坛框架下新增上合组织国家商品展，首次动员全市各单位利用论坛平台策划举办活动，俄罗斯工贸部在论坛框架下举办俄罗斯分论坛活动，论坛在务实发展、服务西安发展、国际化等方面均实现新突破。
（二）会展经济持续稳步增长，成为服务业发展的重要引擎。深入落实中央、国务院今年以来出台的“互联网+战略”、“大众创业、万众创新”等一系列重大经济政策以及市政府《推进经济平稳健康发展的若干意见》，品牌展会占比不断提升，互联网+会展新业态发展迅猛，中小微会展企业大幅增加。截至6月底，预计全市共举办规模以上会展活动90个，完成年度任务170个的52.9%，参展商14.4万人次，专业观众15.3万人次，新增就业岗位2.2万个，展会成交额621亿元，创造社会综合经济效益52.2亿元。
（三）依法规范会展市场走在全国前列，市场活力不断增强。继去年在全国首次施行《西安市会展业促进条例》之后，今年又率先制定出台了《实施办法》，在西部城市中栓先编制《西安区域性国际会展中心发展规划》和《西安会展业“十三五”规划》，制定了会展业“法治西安”工作方案和《西安市会展服务业质量标准》，积极扶持培育西安服务业名牌产品，会展市场步入公平、有序发展的新轨道。
（四）作风建设深入推进，班子和队伍建设取得新进展。办领导班子认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府决策部署，深入开展“三严三实”专题教育，切实发挥职能作用，作风建设长效机制逐步形成，凝聚力和战斗力不断增强。
二、主要措施
（一）统筹办好2015欧亚经济论坛和“一会一展”，推进论坛常态化务实发展。2015欧亚经济论坛受到有关各方的高度重视，外交部等国家部委已着手谋划和启动论坛相关筹备工作，省政府先后3次召开协调会议，专题研究部署论坛及“一会一展”筹备工作，市政府先后多次专题研究论坛筹备工作。目前，论坛各项筹备工作正在抓紧推进之中。一是报请中央明确论坛举办机制并批准本届论坛举办。去年9月，按照中央外办致函省委《关于欧亚经济论坛有关事项的通知》精神，研究提出了关于本届论坛举办时间、领导人邀请及论坛今后举办届次的意见，并按程序上报中央外办。参照往届论坛惯例，于今年4月中旬向省政府上报了关于举办2015欧亚经济论坛的请示。目前，外交部已正式批复。二是稳步推进各项分会活动筹备工作。关于国家部委牵头举办的相关分会活动，会议方案已经基本确定，会务组织和承办工作已分别由省市相关承办单位抓紧落实，除上合组织国家多边经贸合作分论坛（俄罗斯分论坛）、上合组织国家商品展、上合组织经贸部长会议三项活动由省商务厅负责承办外，其余分会活动均由我市相关开发区和市级部门承办。关于市级部门牵头主办的各项会议活动，经论坛秘书处和市政府办公厅发函征集，目前全市共有9家单位确定在论坛框架下举办活动，相关会务组织和邀请工作已全面展开。关于委托会议公司举办的专业性会议，结合我市产业发展需求策划了系列专业性会议，目前基本完成会议策划和嘉宾邀请沟通工作，已开始网上报名。三是积极推动国家领导人和国外政要的邀请工作。为确保论坛出席嘉宾的高规格，论坛秘书处多次赴京与外交部沟通政要邀请工作，目前外交部正抓紧与中外办沟通出席论坛的国家领导人，待中外办确认并正式通知陕西省后，我们将按程序上报邀请国家领导人出席论坛的请示及演讲代拟稿。另外，考虑到本届论坛正值抗战胜利70周年庆典和习近平主席访美两大重要外事活动之间举办，国外政要一月之内不可能再次来华参会，邀请国外政要参加论坛的难度较大。论坛秘书处及早向外交部提交了拟邀请国外政要的意向名单并积极开展沟通工作。同时，按照往届惯例，制定了论坛嘉宾《接待标准》，并按程序报请省市政府审定了论坛正式《邀请函》，已开始印制并计划于近日发出邀请。四是进一步加强市级层面论坛筹备组织领导。按照往届惯例，论坛秘书处拟定了市级论坛筹备工作领导小组方案，由市委、市政府主要领导任领导小组组长，已按程序报市政府审定，待市委审定后印发各成员单位执行。五是扎实推进论坛会务保障和宣传招商工作。在全市范围内遴选征集本届论坛指定接待酒店，并于近期召集初步筛选出的、具有接待保障能力的酒店负责人会议，目前正在对征集筛选的31家酒店和自愿报名的9家酒店进行审核，待确定后将向社会公布论坛指定接待酒店。完成了论坛网站和嘉宾信息数据库的改版升级，同时，为进一步提升论坛宣传效果和商业运作力度，经与市编办、市民政局等部门协调沟通，正在按程序申请成立欧亚经济论坛信息中心和欧亚经济论坛研究会。
（二）强化管理服务，不断提升展会规模和效益。一是推进各类展会提质增效。坚持引进知名展会与培育自主品牌展会并重，第十九届西洽会暨丝绸之路经济带国际博览会、第二十届西部制博会等一批国际性、全国性展会密集举办，第13届西安年货会、2015西安五一汽车展等自主品牌展会的规模及成交额再创历史新高，积极扶持培育2015西安春季结婚产业博览会、第2届西安孕婴童产品博览会等新兴展会，成功引进举办2015好医术国际创伤骨科精英论坛、2015华为中国合作伙伴大会等国际性、全国性会议，各类品牌展会对国民经济的拉动效应持续显现。二是依法规范会展市场秩序。出台了贯彻西安市会展业促进条例《实施办法》，依法规范会展市场无序竞争行为。组织全办干部参加行政执法培训学习，聘请陕西伯尔律师事务所为法律顾问，全面提高我办依法决策、依法管理和依法行政能力。探索建立大型会展活动联合执法机制，对全市会展场馆进行常态化安全生产执法检查和日常巡查。三是切实加强行业自律和监管。向省决策咨询委员会调研组汇报会展业发展情况，积极争取省级会展专项资金支持，加强省、市、区县及开发区三级联动。结合西安会展产业信息化平台建设、会展专项资金使用效益评估等，联合市统计局、市会展行业协会、市会展业服务中心开展会展统计工作，依此规范会展行业管理。四是进一步完善配套服务体系。修改《区域性国际会展中心发展规划》和《西安会展业“十三五”规划》，加快整合全市会展资源。改造升级西安会展网站政务平台功能，及时发布会展政策解读、会展行业动态等信息，为会展企业提供会展政策咨询服务。鼓励现有展会拓展网上平台、引导会展场馆和会展企业加快信息化建设，推广应用“展览通”项目，开发移动互联网应用平台，满足参展商多样化的服务需求。五是着力提升会展业品牌质量。首次将西安会展业情况写入《西安城市质量竞争力分析报告》，联合市质监局共同制定《西安市会展服务业质量标准》，积极推荐西安曲江国际会展（集团）有限公司、西安绿地比克国际会展中心等5家企业申报2015年西安服务业名牌产品。六是加快推进所承担的全市重点工作任务。统筹推进并圆满完成丝绸之路经济带新起点建设、服务业综合改革试点等工作中的会展业发展任务，积极落实《推动经济平稳健康发展若干意见》中关于会展业的优惠政策和措施。七是加快实施会展业走出去战略。5月份以来，由办领导分别带队，赴昆明、武汉、青岛、广汉等城市学习考察会展业先进经验，宣传推介西安品牌展会。拟于7月份组织会展考察团出访英国、芬兰等国，开展欧亚经济论坛和会展业交流推介活动。
（三）加强党组织建设和机关自身建设，推进形成作风建设长效机制。一是精心组织“三严三实”专题教育。按照中央、省市委统一部署，制定了全办处级以上干部《“三严三实”专题教育实施方案》，办党组书记汪涛为全办党员干部作了《自觉践行“三严三实”要求，为引领会展业新常态发展汇聚正能量》的党课辅导报告，引领全办党员干部形成践行“三严三实”的良好氛围。二是扎实推进学习型党组织建设。认真落实办党组中心组年度学习计划和“三会一课”制度，深入开展十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话、党章和宪法学习培训活动，建立健全党员教育、服务、管理长效机制。三是不断巩固群众路线教育实践活动成果。深入落实中央八项规定，着力抓好市委第三巡视组反馈意见的整改，扎实开展正风肃纪、清理违规用房用车、规范“三公”经费等专项治理活动。加强机关精细化管理，细化落实年度目标考核任务。四是进一步加强是廉政建设。认真贯彻执行廉洁从政有关规定，强化党组党风廉政建设主体责任，切实落实班子成员廉政建设“一岗双责”，加强廉政风险防控管理，健全重点岗位和关键环节监督机制，严格执行党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，树立了团结协作、廉洁从政的班子形象。五是各项公共指标全面完成。两联一包扶贫、节能减排、计划生育、依法行政、信息化建设、政务公开、四城联创、干部教育培训、人才工作、安全生产、信访维稳、“两联一包”扶贫、提议案办理等年度考核公共指标任务全面完成。
三、存在问题及下半年工作打算
今年以来，我市会展业发展取得了较大进展，但仍存在一些深层次的瓶颈制约，主要表现在：一是利用市场化手段进行品牌展会运作的思维和理念有待进一步开阔；二是欧亚经济论坛宣传推广力度有待进一步加大；三是会展行业依法行政的措施和机制有待进一步完善。下半年，我办将着力抓好以下三方面重点工作。
（一） 务实创新办好2015欧亚经济论坛。及时沟通落实邀请国家领导人和国外政要出席论坛等关键环节，抓紧做好参会代表邀请、筹备总体方案拟定、论坛经费落实等工作，统筹推进会务组织、接待服务、安全保卫、宣传招商等任务，确保论坛圆满成功举办。同时，深入挖掘论坛形成的资源和成果，做好本届论坛嘉宾信息汇总、论坛总结、成果利用等工作，推动欧亚经济论坛务实发展。
（二）着力推动会展业量质并举。一是分类扶持品牌展会。进一步做好2015西安科博会、西安走进中亚推介洽谈展览会、第6届关中-天水经济区先进制造业与服务业创新融合博览会等专业性展会的扶持培育工作，积极申办引进2015中国国际广告节、第16届中国绿色食品博览会等国际性、全国性知名展会。二是健全会展服务保障体系。大力引进会议活动，促进会议产业发展。依托会展行业协会和会展业服务中心，开展行业标准制定、企业资质认证等工作。三是进一步优化会展产业布局。完善《西安区域性国际会展中心发展规划》，完成会展业“十三五”发展规划编制工作，统筹推进有关开发区会展场馆建设。结合发展会展旅游，与各会展城市广泛开展办会办展、宣传推介、信息交流等方面合作。四是按照全市深化改革统一部署，推动会展行业改革工作，进一步转变政府职能，充分发挥市场的决定性作用。
（三）完成市委、市政府部署的重点工作。按照市委统一部署，扎实推进我办承担的市级年度目标考核指标，加快落实市政府《推动经济平稳健康发展若干意见》、丝绸之路经济带新起点建设、服务业综合改革、加快发展旅游业等年度任务。
西安市会展业发展办公室
2015年6月25日
陕公网安备61011202000117号