西安市会展业发展办公室2014年工作计划

2014年，我办将以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，抢抓丝绸之路经济带建设和省市共建大西安历史机遇，围绕建设区域性国际会展中心目标，加快推进会展业跨越式发展。全力提升欧亚经济论坛发展定位，全力推动论坛“三位一体”平台体系建设；以宣传贯彻《西安市会展业促进条例》为契机，全面提升会展业规模和水平；大力扶持发展会议产业，形成产业融合、多元发展的大会展格局；不断优化会展场馆规划建设布局，加快区域性国际会展中心建设。2014年，我办将着力抓好以下重点三项业务工作：

一是全力提升欧亚经济论坛发展定位，全力推进欧亚经济论坛“三位一体”平台体系建设。2013欧亚经济论坛作为全国范围内首次响应丝绸之路经济带建设倡议的国际性会议，对丝绸之路经济带进行了深入解读和展望，汪洋副总理在主旨演讲中就推动丝绸之路经济带建设取得现实成果提出四点建议，陕西省和西安市分别提出了打造丝绸之路经济带桥头堡和新起点、争当丝绸之路经济带建设排头兵的新定位，推动丝绸之路经济带建设已成为论坛重要使命。下一步，我们将抢抓丝绸之路经济带建设的历史机遇，紧密围绕习近平总书记提出的“五通”任务，以推进古丝绸之路和新欧亚大陆桥全面振兴为宗旨，以实行年会制、举办配套博览会、提升综合园区发展定位为抓手，构建论坛、展会和园区协同发展的三位一体平台体系，实现论坛对话合作、经贸洽谈和项目对接的有机结合，争取国家层面进一步提升论坛发展定位，努力将论坛打造成为丝绸之路经济带建设的重要平台。具体有三个设想：一是实行每年一届的论坛年会举办机制。为持续发挥论坛的资源和影响力，及时落实丝绸之路经济带建设有关政策，根据组委会和省市有关领导的意见，论坛秘书处提出将欧亚经济论坛由两年一届调整为一年一届的建议，得到外交部、中国贸促会等部委的支持和赞同。外交部还建议，随着中央“八项规定”的深入实施，中央外办将研究制定进一步规范各省市举办国际会议的政策措施，对领导人出席规格及会议届次等问题将提出具体意见，陕西省西安市最好在该政策出台前争取国家批准论坛一年举办一届。为此，建议市委、市政府通过有关渠道报请国务院及中央外办，争取促成论坛由两年一届调整为一年一届。二是策划举办论坛配套博览会。扩大商品交易和项目合作是丝绸之路经济带建设的重点任务，设立面向丝绸之路国家的展览活动已成为各地争取丝绸之路经济带政策倾斜的重要抓手。考虑到2007年国务院已批复举办论坛配套博览会，商务部、中国贸促会也对举办论坛配套博览会持积极态度，当前应借助丝绸之路经济带建设的有利时机，尽快筹备举办欧亚经济论坛项目对接与投资贸易博览会。该博览会定位为以项目对接、经贸洽谈和商品交易功能为主的综合性博览会，主要展示、推介和洽谈丝绸之路经济带建设的重点项目、上合组织探索推进的区域合作项目及陕西省、西安市招商引资项目。展览题材紧扣论坛现有内容架构，结合论坛主要平行分会内容设置专业展区。博览会由论坛组委会成员单位共同主办，争取上合组织实业家委员会和西安市政府联合承办，由论坛秘书处和市商务局、市贸促会等部门具体组织实施。按照“政府主导、市场运作”的原则，通过公开招标的方式，引进专业性展览公司对博览会进行开发运营。如国务院批准论坛一年举办一届，博览会将与2014欧亚经济论坛同期配套举办。如论坛由两年一届改为一年一届的建议暂未获国务院批准，明年将单独举办欧亚经济论坛项目对接与投资贸易博览会，同期可围绕丝绸之路经济带建设的主题，召开与论坛主体内容一致的相关专题会议，丝绸之路经济带城市圆桌会议以及有关会议公司和学术机构开发的专业性会议。三是加快欧亚经济论坛综合园区规划建设。欧亚经济论坛综合园区是上合组织唯一支持建设的实体性经济园区，温家宝、李长春等中方领导人曾在相关国际场合就论坛综合园区建设作出指示。外交部批复的领事馆区规划和国务院发展研究中心制定的园区战略规划也为综合园区开发建设提供了支撑。建议市委、市政府尽快明确欧亚经济论坛综合园区的区域范围和建设主体，实质性启动论坛综合园区开发建设。在此基础上，借助丝绸之路经济带建设和上合组织区域合作的新契机，考虑将浐灞生态区、国际港务区、渭北工业区、西安现代纺织工业园纳入欧亚经济论坛综合园区，积极申请国家自由贸易区优惠政策，争取将论坛综合园区打造成上合组织自由贸易区核心示范基地。

二是以宣传贯彻《西安市会展业促进条例》为契机，全面提升会展业规模与水平。《西安市会展业促进条例》的颁布实施，将为西安会展业扶持促进与规范管理同步推进，掀起西安会展业二次发展高潮带来良好机遇。为此，我们将多层次、全方位、多渠道加大《条例》宣传贯彻力度，积极制定《条例》实施办法，进一步规范会展市场秩序和会展主体行为。加大会议产业扶持力度，申办引进一批国内外知名展会，着力办好一批自主品牌展会，扶持培育一批专业性展会，引导举办一批会议和节庆活动，组织开展各类外出巡回展。坚持引进国内知名会展公司和培育本土企业并重，办会与办展并举，促进会展业跨越式发展。全年举办规模以上展会160个。

三是不断优化会展场馆规划建设布局，加快区域性国际会展中心建设。2013年省市共建大西安实施方案明确西安会展业“到2015年建成10万平方米的会展面积”的工作任务，与成都、重庆等周边会展城市相比，我市会展场馆面积偏小，发展差距在逐步拉大。为积极落实省市共建大西安会展业发展任务，增强会展场馆综合承载力，拟联合浐灞生态区尽快启动浐灞国际会展中心建设，进一步提升论坛永久会址及其周边地区的会展设施承载力，建成功能完善和配套齐全的会展设施，以适应论坛未来发展和举办配套展会的场馆要求。同时，结合《区域性国际会展中心规划》编制，进一步完善现有会展场馆周边配套设施，不断优化全市会展场馆和会展业发展布局。