西安市会展业发展办公室 欧亚经济论坛秘书处
2015年部门预算
一、部门概况
（一）部门主要职责
1、贯彻国家和陕西省会展业发展的有关政策规定，拟定全市会展业中长期发展规划、政策和措施，并组织实施。
2、负责全市会展业的规范和管理，对在西安区域内举办的各类会展活动进行前置登记和监督检查。
3、负责培育会展市场，引入市场化运作机制，扶持会展企业，推介、宣传西安会展优势和会展项目，申办、争取国内外大型会展活动。
4、拟定欧亚经济论坛工作总体方案并组织实施。
5、负责协调有关职能部门和相关单位，做好各类会展的配套服务工作。
6、负责全市会展数据统计，进行市场预测、信息咨询和发布。
7、负责大型活动工作人员和志愿者的征集、管理，做好会展人才培训工作。
8、负责市会展业发展工作领导小组（欧亚经济论坛秘书处）日常工作。
9、负责市政府交办的其他大型活动的组织策划和协调落实。
10、完成市委、市政府交办的其他工作。
（二）2015年主要工作任务及目标
2015年，全市会展行业要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，立足区域性国际会展中心的目标定位，抢抓新机遇，顺应新常态，大力实施“市场化改革、专业化运作、信息化升级、规范化管理、国际化开拓”五大创新驱动战略，加快发展“品牌会展、产业会展、智慧会展、法治会展、城市会展”五大会展工程，分类培育会展市场，推进各类展会提质增效；统筹办好2015欧亚经济论坛和“一会一展”，推进欧亚经济论坛常态化务实发展；创新行业管理服务，推进会展环境持续优化；深化会展行业改革，推进会展市场深度开发；谋划长远发展蓝图，推进会展产业转型升级；加强党组织建设和机关自身建设，推进形成作风建设长效机制；加快西安会展业跨越式发展，推进区域性国际会展中心建设。
1、引导地方自主品牌展会提质增效。依托我市区位、产业优势，全力做好地方自主品牌展会的协调服务，分类扶持综合类展会、专业类展会、民生类展会、消费类展会，全年举办规模以上会展活动170个。
2、申办引进全国性大型知名展会。加强与国家级会展机构及有关部委、行业协会的联系，引进举办第二十二届中国国际广告节、2015电动车新能源汽车展览会等一批全国性知名展会，做好第十六届中国（西安）绿色食品博览会等展会的配套服务工作。
3、培育扶持新兴展会。充分挖掘城市资源，做好新兴展会的扶持培育和宣传推介。支持办展主体培育与我市重点产业、优势产业和战略产业相关的会议品牌，促进会议与展览产业融合发展，吸引争取世界500强企业、协会组织在西安举办国际国内行业年会。
4、整合做强热点展会。用产业思维整合热点会展资源，鼓励同题材展会整合做强，引导同质类展会合并做大。引进专业性会展公司对品牌展会进行统筹运作，增强品牌展会的引导示范效应。
5、做好2015欧亚经济论坛主办方确认、国家领导人邀请等工作。积极争取国家层面更大支持，通过省市政府与中外办、外交部等有关方面协调沟通，联系确定论坛举办有关重大问题，积极争取外交部、发改委等国家部委作为论坛新增主办方。召开论坛组委会工作会议及论坛新闻发布会，按程序邀请国家领导人出席论坛。
6、有序推进论坛活动设置、方案制定、招商宣传等工作。认真总结前五届论坛经验教训，借鉴国内其他知名论坛成功经验，务实设置论坛会议活动，科学拟定2015欧亚经济论坛框架性方案、论坛总体筹备工作方案。推动成立论坛筹备工作领导小组，督促各分会、活动主承办方落实分会主题、嘉宾邀请、会议组织等事项，统筹推进各项分会活动、外围保障等筹备工作。加强与有关机构的合作，尽早开展论坛运营招商等工作。联系专业网络公司对论坛官方网站进行改版升级，完善论坛网站注册信息采集系统。通过争取公共广告资源、在媒体设立专栏等形式广泛宣传推介论坛，充分发挥论坛的窗口平台作用，大力提升西安的经济外向度和国际影响力。
7、统筹办好2015欧亚经济论坛和“一会一展”。结合国家区域合作战略和地方发展需求，借助论坛组委会国家相关部委的资源，在继续巩固金融、科技、文化等领域合作的基础上，着力扩大高新技术、生态环保、人文合作等新兴领域的合作，争取促成实质性的项目合作。积极协助做好论坛同期举办的“一会一展”（上合组织国家商品展、上合组织经贸部长会议）的相关协调服务工作，确保本届论坛和“一会一展”圆满成功举办。
8、依法规范会展市场秩序。深入贯彻《西安市会展业促进条例》，制定出台条例《实施办法》，探索建立会展活动联合执法机制，依法规范会展市场无序竞争行为。发挥会展业四位一体协调服务机制优势，依法配置户外广告、交通设施、安全保卫等会展资源，完善政府会展公共服务。联合市级相关单位切实加强对全行业常态化、专业化的安全生产执法检查和日常巡查。
9、拓展会展专项资金使用范围。坚持集中力量办大事、抓大项目的原则，着力培育扶持自主品牌展会和招徕引进展会，加大对会展基础性项目的资金支持力度。积极争取省市会展专项资金支持，加强省、市、区县及开发区三级联动，调动各区县、开发区参与会展业发展的积极性。
10、初步建立会展统计指标体系。结合西安会展产业信息化平台建设、会展专项资金使用效益评估等，联合市统计局、市会展行业协会、市会展业服务中心开展会展统计工作，初步建立科学的会展统计指标体系。
11、积极推广利用大数据技术。升级西安会展网站政务平台功能，及时发布会展政策解读、会展行业动态等信息，为会展企业和群众提供会展政策咨询服务。引导会展场馆和会展企业加快信息化建设，尝试建设会展业大数据中心，推广应用“展览通”项目，开发移动互联网应用平台（APP）, 探索推进O2O会展业态发展，升级场馆免费无线网络WIFI服务，满足参展商多样化的服务需求。
12、加强会展行业协会建设。充分发挥市会展业行业协会的职能，切实提高行业自律水平。引导支持会展行业协会和会展业服务中心开展各类专业培训、职业资格认证、建立会展人才库等，提升从业人员综合业务素质；引导支持开展行业活动，增强行业凝聚力。
13、加快政府职能转变。坚持市场配置会展资源的改革导向，按照政企分开、政事分开原则，加强新常态下会展业面临的机遇与挑战研究，建立健全政府引导、行业自律、企业依法自主经营的会展管理体制和运行机制。
14、深化会展行业改革。落实现代服务业发展意见、丝绸之路经济带新起点建设规划关于会展业的支持政策，结合省市中小微企业扶持政策的颁布，出台支持会展中小微企业的政策措施，着力增强中小微企业主体竞争性和行业发展协同性，推动会展业发展方式由外延型、粗放式向集约型、内涵式转型。
15、推动会展市场转型。加强会展业知识产权保护和信用体系建设，支持和鼓励办展主体通过专利申请、商标注册等手段保护展会知识产权；研究建立行业诚信体系，推动行业监管由重准入向重监管转变，行业管理由政府引导模式向市场自我约束转变。
16、激活会展市场活力。加快实施“走出去、引进来”战略，鼓励本地会展企业赴丝绸之路经济带沿线国家举办展会，推进落实西安名优产品走进中亚活动，积极吸引各类国际性、全国性展会落户西安或在西安举办，进一步推动西安会展市场繁荣。
17、开展专题调研。围绕“欧亚经济论坛的近期目标和远期目标”、“大数据时代的会展业发展”、“新常态下会展业的地位和作用”、“西安会展业与成都会展业比较分析”、“全面深化改革背景下政府职能转变与行业协会职能发挥”、“会展业如何用好中小企业扶持政策”等重大课题，由办领导牵头深入开展专题调研。
18、加强规划引导。考察并借鉴成都市会展业发展经验，根据城市产业布局、资源环境及产业调整发展方向，科学编制《西安会展业“十三五”发展规划》，进一步完善《西安区域性国际会展中心发展规划》，引导现有会展聚集区增强场馆硬件设施和周边交通、住宿等服务功能，提升会展业综合承载力。
19、支持实体经济发展。围绕西安市五大主导产业和战略性新兴产业，结合高新科技、装备制造、能源资源、航空航天等沿线国家具有互补优势的产业领域，引导举办各类专业化、品牌化展览及经贸活动，支持引领行业发展的专业性展会，搭建丝绸之路经济带沿线各类产业对接平台。
20、延伸会展产业链条。推进会展要素与关联产业深度融合，孵化打造商务会展、旅游会展、贸易会展、文化会展、科技会展等新型业态，构建全域发展的大会展产业格局。
21、切实抓好十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习培训。组织开展学习十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话、党章和宪法学习培训活动，促进学习型党组织建设。认真落实“三会一课”、办党组中心组学习和干部学习等制度，建立健全教育、服务、管理党员的长效机制，强化干部培训、考核、监督工作。
22、精心组织“三严三实”专题教育活动。按照市委统一部署，以县处级以上领导干部为重点，深入开展“三严三实”专题教育活动，开好专题民主生活会，推动形成落实“三严三实”要求的良好氛围。深入落实中央《八项规定》和省市委具体措施，建立作风建设长效机制，巩固拓展教育实践活动成果。
23、推进党风廉政建设。认真落实办党组党风廉政建设主体责任和班子成员廉政建设“一岗双责”。加强廉政风险防控管理，健全完善权力运行的制约监督机制，强化重大决策部署执行情况的监督检查。严肃党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，推进党风政风行风建设，自觉接受社会各界监督，形成凝聚力量、创新发展的坚强保障。
24、加强机关自身建设。加强机关支部、工会和妇委会建设。突出抓好机关规范化、制度化建设，深入开展正风肃纪活动，进一步提高机关规范化、科学化、精细化管理水平。扎实做好“两联一包”扶贫和机关在职党员进社区工作，深入开展文明机关、文明处室创建活动，丰富机关文化生活。分解落实各处年度目标考核重点指标和公共指标任务，确保全年各项工作圆满完成。
（三）部门预算组成单位基本情况
西安市会展业发展办公室是参照公务员法管理的市政府直属的事业单位，经费管理方式是财政全额拨款单位。2015年我办实际工作人员24人，在编人员23人。现有公务用车3辆
（四）部门预算收支编制的总体情况
1、编制依据
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《西安市财政预算管理条例》的有关规定，市财函[2014]573号《西安市财政局关于编制2015年市级部门预算的通知》等相关文件。
2、2015收入预算
2015年部门预算收入为257.64万元，全部为财政预算拨款。
3、2015支出预算
2015年全年支出预算257.64万元,其中：基本支出 182.64万元,项目支出75万元。基本支出按照2014年底在册人员基础信息数据规定的标准及范围据实测算；项目支出根据部门当年开展各项事业发展工作确定。
二、部门支出预算
（一）西安市会展业发展办公室2015年部门预算支出总表
（二）西安市会展业发展办公室2015年部门支出预算表（按功能科目分）
（三）西安市会展业发展办公室2015年部门支出预算表（按经济科目分）
（四）西安市会展业发展办公室2015年一般预算拨款“三公”经费预算表
相关附件：
1、西安市会展业发展办公室2015年部门预算收支总表-市会展办
4、西安市会展业发展办公室财政拨款“三公”经费支出预算表-市会展办
陕公网安备61011202000117号